张玉华代表：

您提出的《关于切实保障中小学生体育活动时间的建议》（第05050021号建议）收悉。首先，衷心感谢您对我市中小学体育教育、青少年健康成长工作的高度关注与悉心指导，我局高度重视，对照建议逐条梳理、系统研究，结合我市已开展工作与下步安排，现答复如下：

一、坚持固本强基，扎实推进校园体育提质增效

我市始终坚守“健康第一”的教育理念，深入贯彻国家、省关于中小学体育工作的系列部署要求，全面落实中小学生体育锻炼相关政策，多措并举保障学生体育活动权益，持续夯实校园体育工作基础。

（一）健全工作机制，压实体育育人责任。我市构建“市-县-校”三级联动工作体系，深入贯彻落实教育厅相关工作要求，自2025年春季学期起，全面落实“中小学生每天综合体育活动时间不低于2小时”工作要求。建立常态化监督督查机制，市、县两级全面公开体育活动时长保障监督举报电话，同步公示省级监督举报渠道，畅通社会监督渠道；推行“四不两直”专项督查模式，常态化抽查各校体育课开设、大课间开展、体育课时有无挤占等情况，市级督查累计发现并整改问题6个，切实压实各校体育工作主体责任。严格督促各校开足开齐体育与健康课程，义务教育阶段落实每天1节体育课，高中阶段每周开设3节体育课，严禁其他学科挤占体育课时。

（二）丰富活动载体，保障日常锻炼时长。构建“体育课+大课间+课后服务+校外体育活动”四维体育锻炼体系，全方位保障学生每日2小时综合体育活动时长。优化大课间活动形式，推广特色化锻炼模式，保障学生课间足量锻炼。创新课后服务内容，开设足球、篮球、武术等体育类课程，丰富学生校内体育锻炼场景。健全班-校-县-市-省”五级赛事活动体系，依托“贡嘎杯”校园体育联赛、市级中小学生体育锦标赛等平台，每年举办13项市级体育赛事，参赛学生超1万人次，各学校每学年至少举办1次综合运动会、学生每学年至少参与1项校级及以上体育赛事，营造“勤练常赛”的校园体育氛围。

（三）强化资源保障，夯实体育办学基础。多渠道建强体育师资队伍，通过公开考试招聘、考核招聘公费师范生、“雅州英才”工程引才等方式扩充专职师资，依托国培、省培、市培项目常态化开展体育教师培训，2025年专项培训50名校园足球骨干教师，同时聘请校外专业人员、退役运动员担任兼职教练，补齐师资短板。持续优化场地器材保障，通过新建、改建运动场，盘活校园闲置空间拓展锻炼区域，联动公共体育场馆向学生开放，重点加大农村学校设施投入，改善基层办学条件。健全学生健康监测机制，每年开展1次全覆盖体质健康监测，2025年全市中小学生体质健康测试合格率达98.4%、优良率达56.75%，持续夯实学生健康基础。

（四）筑牢安全防线，护航体育教学开展。严格落实校园体育安全管理要求，制定体育安全风险防控预案，常态化开展师生安全教育和应急疏散演练，提升安全防护与应急处置能力，有效防范运动伤害事故，杜绝因安全顾虑缩减体育项目、弱化体育教学的问题。深化家校协同育人，深耕“教子有方 爱伴成长”家长学堂品牌，通过线上线下结合的方式常态化开展家庭教育公益讲座和亲子团辅活动，2025年覆盖群众6.5万余人次，引导家长树立科学育人观念，主动配合做好学生校外体育锻炼管理。

二、正视短板不足，精准梳理工作痛点堵点

对照国家、省相关工作标准和代表提出的意见建议，我们清醒认识到，我市中小学生体育活动时间保障工作仍存在一些短板和薄弱环节。一是思想认知仍有偏差。当前“唯分数、唯升学”的传统观念仍未彻底扭转，部分学校、教师、家长重文化课成绩、轻体育锻炼的惯性思维依然存在，家校协同保障校外体育锻炼的合力不足。二是资源配置存在差距。城乡体育教育资源发展不均衡，主城区、县城学校活动场地紧张，农村小规模学校体育专业师资不足，“一人多科、兼职代课”现象仍然存在。三是锻炼质效有待提升。校园体育安全责任压力较大，部分学校为规避运动伤害风险，体育教学趋于保守化、形式化。部分学校存在“重时长、轻质量”问题，体育锻炼实效未能充分彰显。

三、聚焦提质增效，全面落实代表建议整改提升

下一步，我局将认真吸纳您的宝贵建议，坚持问题导向、目标导向、结果导向，聚焦短板弱项、细化工作举措、健全长效机制，全力破解中小学生体育活动时间保障难题，切实保障中小学生每天两小时综合体育活动时间，全方位提升青少年体质健康水平。

（一）深化宣传引领，树牢健康育人“新理念”。持续深化“健康第一”教育理念宣传，常态化开展校园体育文化建设，通过主题班会、校园宣讲、体育赛事展示等形式，引导师生重视体育锻炼、主动参与体育运动。深化家校社协同育人，依托家长学堂、家庭教育公益讲座等载体，常态化开展科学成才观、健康育人观宣传，引导家长摒弃“重学业、轻体质”的片面认知，主动督促、陪伴学生完成校外体育锻炼，积极配合落实体育家庭作业，全力保障学生校外体育锻炼落地见效，营造全社会关心支持青少年体育健康发展的浓厚氛围。

（二）优化资源供给，补齐城乡办学“硬短板”。持续加大体育师资培育力度，倾斜农村薄弱学校，通过专项招聘、定向培养、轮岗交流、全员培训等方式，充实基层体育师资力量，规范兼职体育教师教学管理，全面提升体育教学专业化水平。持续推进校园体育设施提质，重点改造城乡薄弱学校运动场地，配齐配全各类体育器材，充分盘活校园闲置空间、社会公共体育资源，拓宽学生体育活动空间，破解场地设施不足、活动形式单一等问题，丰富体育教学和课外锻炼内容。

（三）完善协同机制，筑牢安全保障“防护网”。健全校园体育安全风险分级防控、应急处置机制，细化各类体育活动安全规范，常态化开展体育安全培训和应急演练，在严守安全底线的前提下，有序放开各类优质体育锻炼项目。优化课间、课后体育活动管理，适度放宽学生课间活动限制，引导学生充分利用碎片化时间开展户外活动。同时，深化多部门协同治理，整合教育、卫健、文旅等部门资源，健全青少年体育育人、健康保障、风险防控协同机制，细化责任分工、凝聚工作合力，全方位保障中小学生体育锻炼权益，助力青少年身心健康、全面发展。

    再次感谢您对我市教育体育工作的关心、支持和宝贵建议，恳请您一如既往关注雅安教育发展，多提宝贵意见。

雅安市教育局

2026年5月26日

（联系人：吴霄霄，联系电话：0835-2245306）