周莉代表:
您提出的《关于强化雅安市中小学心理健康教育工作的建议》(第05050093号)收悉。首先,衷心感谢您对全市中小学心理健康教育工作的关心、重视与精准建言,我局高度重视,对照建议逐条梳理、系统研究,结合我市已开展工作与下步安排,现答复如下:
一、坚持高位赋能,夯实心育工作发展根基
我市始终坚守“健康第一”教育理念,将中小学心理健康教育作为立德树人、守护青少年身心健康的重点民生工作,持续加大政策、资金、资源保障力度,系统化推进心理健康教育规范化、常态化、专业化发展,构建全方位、全链条的青少年心理健康守
护体系。
(一)强化顶层统筹,压实民生工作责任。市委、市政府高度重视青少年心理健康教育工作,连续3年(2024-2026年)将该项工作纳入市定民生实事,2025年纳入人大代表票决项目,持续高位推动、专项督查落实。2024-2025年累计投入530万元,专项用于心理辅导室建设、教师能力提升、家庭教育指导及学生团辅等工作。我局严格对标国家、省心理健康教育工作部署,常态化专题研究推进工作,层层压实县区、学校主体责任,确保各项心育举措落地落细、提质增效。
(二)配齐师资队伍,筑牢专业育人支撑。严格对照教育厅等十八部门印发的《四川省全面加强和改进新时代学生心理健康工作实施方案》要求,落实“中小学校每校至少配备1名专兼职心理健康教师”的配置标准,结合各校办学规模统筹优化师资配置。目前,全市各级各类中小学校共配备专兼职心理健康教师384人,其中专职36人、兼职348人,实现全市中小学心理教师配备、心理辅导室建设两个全覆盖,有效保障各校常态化开展心理健康教育、心理筛查、监测预警等工作。
(三)建强服务阵地,织密全域服务网络。全力构建“1+8+N”立体化心理健康服务体系,实现市、县、校三级阵地贯通、服务联动。市级层面,采用“双中心、多点位、一体推进”模式,建成雅安市学生心理健康教育研究中心,在雅安职业技术学院、市第四人民医院设立分中心,配齐专职研究、心理咨询、行政管理团队,打造校地医研协同育人平台。县域层面,全市8个县(区)全部建成标准化县域学生心理辅导中心,严格落实“一个阵地、一支队伍、一套机制”建设标准,实现“一县一中心”全覆盖。学校层面,2024-2025年改扩建36所农村学校心理咨询室,建成1所青少年心理健康智能监测试验校,全市186所中小学全覆盖建设心理辅导室,筑牢基层心理服务前沿阵地。
二、聚焦常态提质,全面落实心育教学举措
我市坚持以课程育人、活动育人、协同育人为抓手,严格对标省市课程开设标准,常态化推进心理健康教育教学与服务工作,持续提升青少年心理健康素养。
(一)规范课程开设,实现教学常态落地。严格落实教育部、教育厅关于中小学心理健康教育课程开设要求,中小学心理健康教育课程落实标准为每学期不少于9课时。各校严格对标课程标准,将心理健康教育纳入常规教学计划,常态化开展课堂教学、主题班会、团体辅导等活动,全面推行“四个一”心理健康教育活动,即每学期开展一次心理健康课、一次班级团辅、一次心理咨询、一次家校家访,累计覆盖学生16万余人,切实推动心理健康教育融入日常、抓在经常。
(二)深化全员培训,提升队伍专业能力。构建“分层分类、全员覆盖”的心理健康教育培训体系,将校园长、班主任、学科教师、专兼职心理教师全部纳入培训范畴,通过“线上+线下”“理论+实操”相结合的方式,常态化开展专业化培训。2024-2025年,市、县两级累计开展心理健康专题培训70余场,覆盖教育工作者1.5万人次,重点提升教师心理识别、情绪疏导、危机干预等专业能力,培育全员育人、全程护心的工作队伍。
(三)抓实筛查干预,守护学生身心健康。建立常态化学生心理监测干预机制,每年对小学高年级及以上学生开展全覆盖心理健康测评,建立重点关注学生档案,落实一对一精准干预。深化医教协同,确定9所医疗机构为学生心理危机定点诊疗机构,健全筛查、预警、转介、干预闭环机制。深耕家校协同育人,依托“教子有方爱伴成长”家长学堂品牌,累计开展家庭教育服务21期、公益讲座55期,覆盖群众6.5万余人次,引导家长科学开展家庭心理教育,凝聚家校护心合力。
三、坚持人文关怀,常态强化教师心理保障
我市始终坚持师生并重,高度重视教师身心健康,持续落实教师减负增效、心理关爱、人文关怀等举措,全力缓解教师工作压力、疏导职业倦怠,助力教师保持积极健康的职业心态。
(一)从严落实教师减负,切实减轻非教学负担。健全教师减负长效机制,将教师减负工作纳入县(区)政府履行教育职责评价,倒逼责任落实。出台专项实施意见,严格规范各类进校园活动,实行市、县两级归口管理、总量控制,坚决清理与教育教学无关的检查、评比、打卡、填报等事务。严格规范中小学教师抽借调管理,杜绝随意抽调借用一线教师,切实让教师回归教育教学主责主业,减轻冗余工作负担。
(二)细化日常人文关怀,精准缓解职业压力。将教师心理健康关爱融入日常管理,重点聚焦新教师、班主任、毕业班教师等重点群体,精准落实关爱举措。为新入职教师配备“心理导师”,助力快速适应岗位、缓解职业焦虑;为班主任设置专项心理关怀计划,针对性疏导班级管理压力。指导各校建立班子联系教师、定期座谈沟通机制,常态化倾听教师诉求、化解工作困惑,营造尊重包容、温暖和谐的育人氛围。定期组织教师开展情绪管理、压力调适、职业倦怠应对等专题培训,帮助教师掌握自我疏导、情绪调节实用技巧。
四、正视短板不足,精准梳理当前工作弱项
对照代表建议和新时代心理健康教育高质量发展要求,我们清醒认识到,我市中小学心理健康教育工作仍存在短板弱项。一是专职师资配置不均衡,基层专业力量薄弱。全市心理教师以兼职为主、专职为辅,专职心理教师总量偏少,且主要集中在城区重点学校。农村学校、小规模学校多缺乏专职心理教师配置,兼职教师大多未系统学习心理学专业知识,专业能力参差不齐,难以满足精细化、常态化心理教育与干预需求。二是课程实施精细化不足,常态化质效待提升。部分学校心理健康课程仅满足每学期9课时的基础开课要求,多数学校仅依托专门心理课程开展教育,未能有效结合五育并举、学科渗透、体育锻炼等载体融合推进心理健康教育,“以体健心、以美润心、以德育心”的综合育人效能未充分释放。
五、聚焦提质增效,全面落实建议整改提升
下一步,我局将全面吸纳您的宝贵建议,坚持问题导向、精准施策、久久为功,持续补短板、强弱项、提质效,全力推动全市中小学心理健康教育工作提档升级。
(一)优化师资配置,强化专业队伍建设。严格对标国家、省师资配备标准,立足我市办学实际,持续优化心理教师队伍结构。坚持“专职引领、兼职覆盖、全域提质”原则,优先招聘心理学相关专业人才,逐步扩大专职心理教师配比,重点向农村学校、小规模学校倾斜,推动优质心理师资均衡覆盖。持续加大专兼职心理教师培训力度,鼓励教师考取专业资质证书,常态化开展专业技能培训、教研交流,全面提升基层心理教师专业服务能力。
(二)抓实课程常态,提升心育教学质效。严格落实每学期不少于9课时的心理健康教育课程标准,进一步细化课程教学规范,压实学校课程主体责任,杜绝课程挤占、敷衍开课等问题。立足五育并举育人理念,深化心理健康教育与学科教学、体育锻炼、美育活动、德育实践深度融合,充分依托每日2小时体育活动、校园艺术展演、社团实践等载体,丰富浸润式心理育人场景。结合学段特点优化课程内容、开发特色校本课程,持续深化心理健康“四个一”活动,推动心理教育从单一课堂教学向全方位、沉浸式育人延伸,切实提升育人实效。
(三)深耕教师关爱,健全心理保障体系。持续深化教师减负工作,常态化清理规范非教学事务,最大限度减轻教师工作负担。健全教师心理健康常态化服务机制,联合卫健部门、专业医疗机构,定期开展教师心理健康专题讲座、心理调适培训,普及情绪调节、压力管理实用方法。依托全市心理援助热线,为教师提供常态化专业心理支持。逐步建立教师常态化心理测评机制,对重点关注教师开展个性化辅导,完善心理危机干预和绿色转诊通道,全方位守护教师心理健康,以积极育人心态赋能学生健康成长。
(四)深化协同育人,筑牢全域护心防线。持续健全教育、卫健、团委、妇联等多部门协同工作机制,深化医教协同、家校社联动,完善心理筛查、预警、干预、转介闭环工作体系。持续做强家长学堂品牌,常态化开展家庭教育和心理科普宣讲,引导家长树立科学育人观念,凝聚家校共育合力,全方位构建全员、全程、全方位的中小学心理健康教育育人体系。
再次感谢您对我市教育事业和中小学心理健康教育工作的关心与支持,恳请您继续建言献策,共同推动我市中小学心理健康教育工作再上新台阶。
雅安市教育局
2026年5月26日
(联系人:吴霄霄,联系电话:0835-2245306)