●守护大熊猫家园，筑牢生态本底，以更高标准夯实农业农村现代化根基
●林草碳汇、林下经济、价值核算三向发力，探索“两山”转化新路径
●有机农业、精深加工、种养循环协同推进，以绿色产业做强农业农村现代化支撑
●以大熊猫溯源IP为引领，深化生态文旅融合，拓展“精而美、特而优”增值空间
□杜宇
2026年7月，市委五届九次全会审议通过了《中共雅安市委关于深入贯彻省委十二届九次全会精神加快推进农业农村现代化的决定》，鲜明提出“努力走出一条‘精而美、特而优’的农业农村现代化新路子”。
对于宝兴县而言，生态是最大的本底、最大的优势、最大的财富，必须立足生态禀赋、擦亮生态底色，走出一条以生态为魂、以绿色为底的农业农村现代化之路。
夯实农业农村现代化生态根基
健全大熊猫国家公园常态化管护机制。宝兴县是世界第一只大熊猫的科学发现地，81.7%的县域面积被划入大熊猫国家公园建设范围。守护好大熊猫的家园是首要责任。要完善“网格化巡护+智能化监测”的双轨并行机制，巩固提升48条固定样线巡护监测体系，加密重点区域监测频次。持续深化与科研机构合作，推进大熊猫栖息地廊道修复和主食竹培育。持续完善国家公园内原住居民生态管护公益岗位制度，让群众从“靠山吃山”转变为“守山护山”。
打好农业农村污染防治攻坚战。对照全会部署，深入推进农业面源污染治理，大力推广测土配方施肥、绿色防控等技术。加强畜禽养殖污染治理，推进粪污资源化利用。深化宝兴河美丽河湖建设成果，统筹推进农村生活污水治理和黑臭水体整治，在实现行政村生活污水有效治理全覆盖的基础上，持续提升治理质效。
构建绿色低碳生产生活方式。探索建立农业碳排放测算体系，推广种养结合、生态循环的低碳生产模式。推广农村清洁能源利用，推进秸秆综合利用和农膜回收，健全秸秆及畜禽粪污等农业废弃物资源化利用长效机制。在全县范围内开展绿色家庭、绿色村庄创建活动，让绿色理念融入群众生产生活日常。
激活农业农村现代化绿色动能
全域推进林草碳汇开发。宝兴县森林覆盖率达71.39%，已探索构建“农户+国有平台+社会资本”三方联营的碳汇开发模式。2025年，森林经营碳普惠项目在四川联合环境交易所完成全省首批1009吨碳汇交易。下一步，宝兴县要一体推进“CCER造林碳汇+森林经营碳普惠+熊猫碳惠”三类项目协同开发，示范开展2.39万亩CCER造林碳汇、0.73万亩森林经营碳普惠、1.23万亩大熊猫栖息地保护修复碳普惠（“熊猫碳惠”）林草碳汇开发。深化与省林草碳普惠平台对接合作，探索建立碳汇交易服务机制，拓展“碳汇+工业消纳”“碳汇+生态旅游”等应用场景。
深耕林下经济多元发展。围绕全县中药材种植基础，持续推广“林药套种”“粮药轮作”等生态种养模式，重点发展川牛膝、天麻、重楼等道地药材。加快建设“天府森林粮库”，释放森林“四库”多元价值。完善“企业+合作社+农户”利益联结机制，力争林下经济综合产值实现新突破，让每片山林都成为“聚宝盆”。
完善生态产品价值核算体系。发挥全省首个县级生态产品价值转换促进局作用。配合做好生态产品目录清单编制工作，健全生态产品价值动态监测机制。探索将生态产品总值核算结果与财政转移支付、生态补偿挂钩。巩固国家生态文明建设示范县成果，打造“两山”转化示范区，以“生态共富”为引领，推动绿水青山向富民资本持续转化。
做强农业农村现代化产业支撑
全域推进有机农业标准化生产。对标“全域有机”发展目标，健全覆盖种养、加工、流通全链条的有机标准体系。推进中药材、山药、茶叶等特色农产品有机认证扩面，力争有机产品认证数量持续增长。强化品牌赋能，持续擦亮“六宝”金字招牌，系统推进生态资源优势向产业品牌优势转化。
补齐农产品精深加工短板。针对全会指出的农产品精深加工不足问题，宝兴县依托农产品精深加工园区，重点推动中药材精深加工、肉制品冷链加工、茶叶精制等产业链延伸。完善园区恒温仓储冷链、物流配送、展销体验等配套设施，让“六宝”实现多层级增值。大力培育引进龙头企业，深化“龙头企业+合作社+家庭农场”联动格局，持续提升农产品加工转化率。
推进绿色种养循环发展。依托优质洁净水资源，加快建设虹鳟鱼陆基养殖示范基地，构建冷水鱼全产业链。在硗碛藏族乡高山牧场，规范发展藏香猪、牦牛生态养殖，建立“统一品种、统一标准、统一品牌、统一销售”的产业联盟。构建种养循环体系，推动种植业与养殖业废弃物资源化互用，实现产地生态、产品绿色、产业循环的发展格局。
拓展农业农村现代化增值空间
打造世界大熊猫文化旅游溯源目的地。深度挖掘世界第一只大熊猫的科学发现地这一独一无二的文化IP，推进大熊猫溯源文化研究阐释。依托大熊猫国际溯源研学旅游实践基地，开发高品质研学课程和体验项目，推出一批大熊猫文创产品，繁荣大熊猫溯源文化。
构建全域全季生态旅游体系。依托“中国天然氧吧”“中国气候宜居城市”优势，整合自然生态、红色文化、民俗文化资源，构建“春品特产、夏享避暑、秋赏红叶、冬玩冰雪”的四季旅游产品体系。优化提升4条精品线路，串联10余个核心景点，完善旅游交通、智慧导览、服务驿站等配套设施。
大力发展林旅融合新业态。统筹生物多样性保护与合理利用，发展壮大自然教育、生态体验、森林康养、大熊猫文创等新业态。推进国家储备林建设与文旅开发协同，打造一批林旅融合示范项目。积极探索“生态保护+文旅开发+社区共建”模式，让游客在绿水青山中感受生态之美，让群众在文旅发展中实现增收致富。
增强农业农村现代化内生动力
深化集体林权制度改革。在完成全省首批林草碳普惠项目交易基础上，持续推进集体林地“三权分置”改革，探索“林长+碳汇”价值实现路径。完善林地经营权流转机制，推动林地适度规模经营。完善利益联结机制，确保改革红利最大程度惠及林农。
健全生态补偿和多元投入机制。抢抓国家生态补偿重点区域政策机遇，探索多元化、社会化补偿机制，积极争取中央和省级财政支持。健全农业农村多元投入机制，统筹用好财政资金、金融信贷、社会资本等多渠道资金。
完善乡村治理和人才引育机制。深化党建引领基层治理“四项机制”，提升乡村治理现代化水平。健全乡村人才引育留用全链条机制，大力实施“新农人”培育计划。推动数字技术赋能乡村治理，拓展智慧农业、数字乡村等应用场景。
学习贯彻市委五届九次全会精神，重在落实、要在行动。宝兴县将坚持生态优先、绿色发展导向，走好“两山”转化之路，以更高标准守护生态本底，以更大力度转化绿色优势，以更实举措发展绿色产业，把全会擘画的宏伟蓝图细化为宝兴的“施工图”“实景画”，在“精而美、特而优”的农业农村现代化新路子上迈出坚实步伐，让青山更绿、碧水更清、产业更兴、百姓更富。
（作者单位系中共宝兴县委党校）