□ 转载自《雅安日报》天全县人大 张定荣 实习生 任星东 记者 孙振宇
天全县各级人大代表实地调研监督 图片由天全县人大提供
鲟鱼养殖池碧波荡漾，渔旅融合节点游人往来穿梭；“以竹代塑”产业园区内，竹纤维生产线调试完毕、蓄势待发……10月8日，记者走进天全县一座座产业园区，一幅幅项目兴、产业旺的发展画卷跃然呈现。
兴旺的背后，是天全县近年来持续优化提升的良好营商生态。
其中，既有天全县委、县政府靠前服务、聚力兴企的实干实践，也有天全县人大常委会锚定优化营商环境主线，以制度筑基、以法治护航、以专项监督破题、以代表联系聚力，多维度深耕营商环境监督工作，持续破解企业发展堵点、政策落地难点、产业升级痛点，擦亮天全县营商环境“优生态”的底色。
制度先行立规范
筑牢营商发展“压舱石”
优化营商环境，制度是长远根基。
早在2024年，天全县人大常委会就围绕推动经济监督规范化、常态化，修订完善了《天全县人大常委会关于加强经济工作监督的决定》。“明晰了经济监督职责、规范了监督流程、拓宽了监督维度，构建起闭环式经济监督体系。”天全县人大常委会相关负责人坦言，为规范市场秩序、深化政务服务、保障企业发展夯实了制度支撑，让营商环境建设有章可循。
不仅如此，天全县人大常委会还把法律法规实施情况调研作为监督重要抓手，持续重点开展《优化营商环境条例》贯彻落实情况专题调研。
从政务服务大厅到产业园区，从生产车间到项目现场，调研组一次次对照条例，实地看现状、听诉求、查短板，仔细查找政策落实的温差、服务推进的落差、制度执行的偏差，围绕审批办事、惠企兑现、涉企执法、企业帮扶等方面梳理问题、建议和整改清单，跟踪督促相关部门逐项对标整改、常态长效巩固成效。
“只有健全制度化、常态化的监督机制，才能从根源上保障营商环境建设长效推进，让企业发展有稳定、可预期的法治保障。”天全县人大常委会相关负责人表示，制度规范化建设是优化营商环境的核心根基，唯有以法治立规矩、以制度定标准，才能持续净化市场生态、赋能企业发展。
与此同时，天全县人大常委会还通过切实开展《四川省华侨权益保护条例》《四川省就业创业促进条例》等执法检查，多维度织密法治保障网，守护各类市场主体合法权益，保障就业创业、侨资企业发展等工作落地，以刚性法治监督破除制度壁垒，稳定企业发展预期。
精准监督破难题
跑出项目发展“加速度”
营商环境成色如何，企业和项目最有发言权。天全县人大常委会坚持靶向发力，把招商引资、优化营商环境作为年度监督重点，做实监督。
怎么监督？定期听取天全县人民政府关于招商引资、优化营商环境工作的专项报告，全面审视全县营商环境建设成效、产业服务质效、项目推进情况，客观研判短板弱项，深挖问题根源。
不仅是发现问题，天全县人大常委会还围绕政务服务增值化改革、企业全生命周期服务、项目全要素保障、惠企政策落地等关键领域，提出务实审议意见，督促职能部门压实责任、补齐短板，持续完善“一件事一次办”、项目专班、清单化推进等服务机制。
“人大的精准监督为产业项目提速落地、企业增资扩产扫清了诸多障碍，也让政务服务更高效、要素保障更精准、政策落实更到位。”天全县相关部门负责人坦言。
园区政务服务驿站把服务端口前移到产业链上，破解企业“多头跑、反复跑”的难题；资金、用地、用电、用工等要素保障靠前发力，助力企业实现持续增资扩产；重大项目实行专班对接、清单化推进，总投资超10亿元的“以竹代塑”项目，从签约到试投产大幅压缩建设周期，跑出了项目建设“加速度”。
“得益于全程跟进的服务保障和高效的营商环境，项目建设周期大幅缩短，我们扎根天全发展的信心更足、底气更盛。”天全县以竹代塑产业园内，四川简岑竹纤维科技有限公司生产负责人笃定地说道。
代表聚力暖企心
打通服务企业“最后一公里”
人大代表扎根基层、贴近市场主体，是连接政府与企业的连心桥。而进一步激发人大代表履职活力，则是建好连心桥的重要组成部分。
怎么激活？答案是：常态化组织开展“双走访、双联系”“五访五促”等活动，推动代表下沉园区、深入企业一线，变坐等诉求为上门问需。
各级人大代表一次次走进园区、企业和项目施工现场，与企业负责人、经营主体面对面交流，详细了解生产运营、项目建设、用工融资、政策享受等真实情况，认真记下企业经营痛点、行业发展堵点、营商环境优化难点。
意见建议汇总后交到天全县人大常委会，通过“收集—交办—督办—反馈”的闭环管理台账，推动企业急难愁盼件件有回音、事事有着落。
一次次上门走访、一轮轮跟踪督办，打通服务企业“最后一公里”，让人大监督既有力度更有温度，实现监督赋能、代表助力、企业受益、产业提速。
“人大代表主动上门倾听诉求、收集发展难题，全程跟踪督促整改，真正帮企业解决了很多实际困难，让我们切实感受到营商环境的温度。”天全县不少企业负责人对此深有感触。
监督无止境，护航不停步。下一步，天全县人大常委会将持续扛起新时代人大使命，持续深化《优化营商环境条例》等法律法规实施监督，不断创新监督方式、提升监督质效，深化代表履职实践，持续厚植优质营商生态，全力护航天全县域经济社会高质量发展。