罗小燕委员：
您提出的《关于加强中小学学生视力保护工作的建议》（第114号）收悉，现答复如下：
一、工作开展情况
（一）规范教学管理，严控用眼负荷
持续巩固“双减”成果，严格执行国家课程方案和课程标准，刚性规范中小学作息时间、作业总量，严控长时间近距离伏案学习。统筹规范校园电子教学设备使用，引导教师合理把控多媒体教学单次及单日总时长，教学过程中穿插远眺放松环节，同步优化教室灯光、遮光等视觉健康条件，尽量降低电子产品用眼伤害。严格落实校园体育课程开足开齐要求，保障学生每日综合体育活动不少于2小时，推行大课间体育活动制度，倡导课间十分钟学生走出教室活动，从制度层面保障学生户外用眼放松时间。
（二）强化健康宣教，培养良好用眼习惯
通过开设健康教育课、举办专题讲座等形式，常态化开展学生健康知识普及。各中小学将视力健康纳入日常健康教育体系，系统讲授近视成因、健康危害及科学防控知识，常态化开展“一尺一拳一寸”读写姿势督导，把科学用眼习惯纳入学生日常行为规范评比，引导学生养成正确读写姿势、合理管控电子产品使用的良好习惯。同时联合卫健、疾控部门普及家庭科学用眼知识，提升家长近视主动预防意识，构建家校协同防控格局。
（三）深化部门协同，健全监测干预体系
主动加强与市卫健委、市疾控中心联动协作，全程参与全市学生常见病和健康影响因素监测工作，2025年全市完成58所学校18773名学生监测，精准掌握各学段、各县区学生近视底数及影响因素。依托监测数据明确学段、地域、遗传、用眼行为等近视危险因素与保护因素，针对性落实眼保健操普及、课间户外活动、合理照明用眼等保护措施。联合开展学校卫生工作专项管理，为视力保护工作筑牢组织基础。
（四）排查校园环境，补齐硬件设施短板
聚焦教室环境卫生薄弱环节，对全市中小学教室课桌椅配备、教室采光照明、黑板照度、人均面积等关键指标开展常态化监测。针对课桌椅匹配度低、黑板照明合格率不高等突出问题，建立问题台账，分步推进教室灯光改造、标准化课桌椅配置、教学环境遮光优化等整改提升工作，改善学生在校用眼环境，减少环境因素对视力的不良影响。
二、视力保护工作现状与存在问题
近年来，我市持续抓实儿童青少年近视防控各项工作，近视防控整体成效稳步显现，自2022年以来我市中小学学生近视率呈逐年稳步下降态势，且年度下降幅度均超过0.5个百分点，学生整体用眼环境持续优化、健康护眼意识逐步提升。但总体来看，全市儿童青少年近视防控整体形势依然严峻，主要问题集中在以下几个方面。
一是教学减负与日常护眼管控仍有漏洞。少数学校对“双减”落实不够彻底，存在挤占户外活动时间、电子教学设备使用不规范等情况，日常用眼宣教、行为督导不够常态化，学生课业用眼负担未完全减负到位，源头防控基础不够扎实。
二是近视精准监测与靶向干预不够精细。目前视力监测多以数据摸排为主，监测成果转化运用不足，对各学段、各区域近视发展趋势研判不够深入。家校预警、个性化科学干预跟进不及时，防控体系不够完善，精准防控成效不足。
三是基层防控工作推进不均衡、短板突出。各县（区）、各校近视防控工作推进力度不一，部分薄弱县区在校园用眼环境改造、户外活动落实、健康宣教等方面存在明显短板，日常督导整改不够深入，工作提质增效不明显。
三、下一步工作措施
结合您的提案建议，下一步市教育局将聚焦短板弱项，精准施策、久久为功，持续提升全市学生视力保护工作水平。
一是规范教学管理，夯实防控根基。持续巩固“双减”工作成果，严格执行国家课程方案和课程标准，开足开齐体育与健康教育课程，刚性落实学生每日综合体育活动不少于2小时。把视力健康、科学用眼知识融入日常教育教学，引导学生养成健康用眼、适度运动、规律作息的良好习惯，从源头降低近视发生风险；同时规范电子教学设备使用频次与时长，常态化督导教室采光照明、课桌椅配置达标，切实减轻学生课业和用眼负担。
二是强化监测研判，实施精准干预。深化与卫健、疾控部门协同联动，依托学生常见病及体质健康监测大数据，动态研判各学段、各县区近视发展变化趋势。针对近视高发学段、重点县区开展专项指导，对视力不良学生建立台账、跟踪管理，并及时向家长发出健康预警、推送科学干预建议。联合市教科院常态化组织视力及体质健康专项测试，全面摸清底数，为精准施策、靶向防控提供数据支撑。
三是细化督导指导，层层压实责任。全面梳理各县（区）、各校视力保护工作推进情况和核心防控指标，实行分类督导、精准施策。对基础薄弱县区重点补齐校园用眼环境、户外活动落实、健康宣教等短板；对基础较好县区督促巩固成效、提质创优。常态化排查工作短板，及时反馈问题、限期整改，逐级压实属地、学校主体责任，推动视力保护各项举措落地落细。
四是健全通报约谈，倒逼任务落地。建立常态化通报约谈机制，定期通报各地各校近视防控工作成效和核心指标完成情况。对工作推进滞后、近视防控指标排名持续靠后的单位严肃约谈问责，以刚性约束倒逼责任落实、措施落地，确保圆满完成儿童青少年近视防控省定目标任务。
再次感谢您对教育事业和青少年健康成长工作的关心与支持。
雅安市教育局
2026年5月28日
（联系人：陈思，联系电话：0835-2245306）